2014年全国旅游工作会议是在全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力加强作风建设、国务院领导对旅游业发展和做好旅游工作提出新要求，全行业深入贯彻实施《旅游法》，大力推动依法治旅兴旅的新形势力下召开的一次振奋精神的会议。会议提出，2014年要紧紧围绕旅游业发展两大战略目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法兴旅、依法治旅，全面贯彻实施旅游法，着力深化改革开放，着力转变旅游业发展方式，着力激发市场活力，着力扩大旅游消费，着力加强旅游公共服务体系建设，促进旅游业持续健康发展，打造中国旅游升级版。重点做好全面深化旅游业改革开放；促进旅游业转型升级、提质增效；全面贯彻落实《旅游法》；强化旅游市场监管；大力促进与相关产业融合发展；努力扩大旅游消费规模；加强入境旅游市场开发和旅游交流合作；大力发展生态旅游，积极参与生态文明建设；培育和践行旅游行业核心价值观，抓好文明旅游工作；推动服务型机关和旅游行业队伍建设等十个方面的工作。
作为中国重要的旅游城市，张家界建市以来依托得天独厚的旅游资源，大力发展旅游业，旅游品牌知名度和影响力断提升和扩大，先后获得首个国家森林公园、中国首批世界自然遗产、全球首批世界地质公园、首批5A级旅游景区、全国文明风景旅游区等荣誉，实现了“养在深闺人未识”向“国内外知名旅游胜地”的脱变，实现了从旅游资源大市到旅游产业大市的历史性跨越，开启了从旅游产业大市向旅游经济强市的第二次跨越。2013年7月，张家界提出了“提质张家界，打造升级版”战略——张家界加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划（“1656”行动计），即利用5年时间，围绕把张家界建设成国内外知名旅游胜地发展战略目标，实施“旅游城镇建设，旅游区建设、旅游设施建设、旅游管理服务、旅游融合发展”六大提质升级行动，实现旅游总收入突破500亿元，通过切实强化“思想保障、组织保障、规划保障、投入保障、人才保障、环境保障”六大战略保障措施，着力提升产业发展水平和旅游经济质量，促进旅游业的转型升级和又好又快发展，加快全面建成小康社会进程。2014年的全国旅游工作会议精神，进一步增强了我市加快推进这一发展战略的信心，贯彻落实全国旅游工作会议精神，必须要扎实推进“1656”行动计划，全面实施“提质张家界，打造升级版”战略，为建设国内外知名旅游胜地努力奋斗。
张家界是全国旅游综合改革试点城市之一。在国家、省旅游局的指导下，张家界大胆先行先试，旅游业的改革开放取得了一些成果。贯彻落实全国旅游工作会议精神，要进一步完善和巩固这些成果，在全面完成国家旅游局布置的各项任务的基础上，重点推进以下几项工作：
一是进一步加快旅游产品与公共服务设施配套。以城市为中心和重点，加快产品配套和产业转型，扩大旅游消费。以全域为视点，建设和完善城市和景区的游客服务中心体系、旅游标识系统、旅游公共信息平台和12301旅游服务热线，改善旅游大交通状况和全市域内旅游交通布局，进一步解决自助游在交通和信息服务方面的需求。继续探索旅行社团队意外保险、自助游和户外旅游保险等险种，进一步完善旅游保险体系。推动旅游消费“刷卡无障碍”、扩大旅游消费信贷、货币兑换等旅游金融服务。
二是进一步强化国际旅游目的地品牌营销工作和旅游交流合作。建市以来，张家界在旅游宣传营销和旅游对外交流方面大胆探索，品牌的知名度和美誉度持续扩大。先后举办了“穿越天门”、“国际乡村音乐周”等营销活动。在香港、台湾、泰国等境外旅游市场设立了张家界旅游形象店。张家界航空口岸成为国际航空口岸，实现了与韩国、泰国、台湾、香港等国家和地区的直航。与世界旅游组织建立了长期合作联系，多次进行互访和交流。2014年要充分借助国家旅游局提供的良好对外交流平台，突出做好韩国、东南亚和港澳台等境外旅游市场开发和旅游交流合作。
三是进一步深入推进智慧旅游建设工作。我市从2000年开始 “数字景区”创建工作，以旅游目的地管理“一诚通信息系统”(简称“一诚通”系统)为主导的智慧旅游体系已基本建成。2013年，张家界被工信部中国信息化研究中心评为获国家智慧旅游奖的旅游城市。 “一诚通”系统作为湖南省援疆项目2013年已完成在新疆全疆的推广应用。2014年，张家界要围绕“中国智慧旅游年”主题，大力推进旅游业与信息技术的融合发展，推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变，重点推进张家界官方旅游资讯网站、旅游移动应用平台、旅游行业管理平台、旅游电子商务平台、旅游数据服务平台等智慧旅游设施和平台建设。
四是进一步完善“旅游城市统计合作平台”。张家界紧紧抓住国家旅游综合改革试点的机遇，创新旅游统计工作，科学评价旅游对经济社会发展的贡献，引导旅游行业树立正确的旅游发展观。2011年创建了“旅游城市统计合作平台”，解决了旅游业分类、旅游经济核算、旅游业税负遗漏、旅游企业游客满意度测评方法等困扰全国旅游城市党委政府科学管理与服务的难题，取得了《旅游城市统计合作平台》、《旅游业税负统计实证研究》等科研成果。2014年，要进一步完善旅游统计指标评价体系，为加快推进动旅游业从规模增长型发展模式向质量效益型发展模式转变提供理论指导。
五是进一步推进生态旅游文明创建工作。在保护生态方面，张家界始终坚持“严格保护，科学开发”的方针，为引导绿色旅游、文明旅游开展了“世界遗产开放周”、“你低碳、我补贴，带着微博来张家界看海”免票接待全球低碳旅行者、 “美丽中国，生态文明教育从学生开始”等主题活动。2012年开始施行游览预约机制调控景区游客流量。
2014年，要继续通过发展生态旅游弘扬生态文明理念，引导游客低碳出行、绿色消费、文明旅游，为建设“美丽中国”做出新的更大的贡献。六是进一步推进旅游改革开放。全方位推进旅游改革开放，转变政府职能，加强制度创新、方式创新，以以贯彻《旅游法》为抓手，深入开展“平安满意在张家界”活动，加强旅游目的地管理，提高旅游者满意度。
